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第445章 新吏法

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弘治九年,大明是在一片忙碌中度过的。

全国各地,南起交趾,北到大漠,到处都在搞生产、抓建设,举国上下忙的热火朝天。

如今的版图早已不可同日而语,虽然形势一片大好,但是仍有很多人担忧,是否会出现前交趾都司那般,若是在统治问题上处理不当,必会内乱不断,到时候劳民伤财,最后不得已只能放弃。

对于这些守旧的臣子而言,好大喜功的皇帝并不是一个好皇帝,因为皇帝动作太大,底下人就得二十四小时连轴转,累的跟狗一样,出了问题还要背锅。

相比之下,还不如守着这一亩三分地,每日喝喝茶,聊聊天,工资也不低。

反正新打下来的疆土跟自己也没关系,何苦呢?

现如今,天塌下来有靖王顶着,人家怎么说,咱就怎么干,其他的不需要操心。

然而,令所有人不解的是,新开拓的疆土之内并没有出现叛乱,相比造反而言,可能是……大家更喜欢赚钱!

能吃饱饭,手里还有余钱,为何要造反?

就算将交趾都司恢复成安南国又能如何,会比现在的生活还要好吗?

百姓可不傻,这笔帐心里算得清楚。

大明的发展势头越猛,内阁每日要处理的事务就更多了,本来受排挤的焦芳都给分配了大一堆工作,可还是捉襟见肘。

刘健每日忙的焦头烂额,这一日,又拿着一大堆折子前往文华殿。

“殿下,关于宁波港扩建一事……”

张鹤龄摆了摆手,说道:“刘大人,这些事你跟户部工部商量就行了,过程没必要说的那么细,我只看最终的结果。”

“殿下!”刘健皱着眉头说道,“老臣知道你这里也是忙的不可开交,但是这么下去,不是个办法啊!”

张鹤龄放下手中的奏折,抬起头来,说道:“怎么,你们又缺人手了?”

“是啊,根本忙不过来。”

“内阁五个人,还不够?”

“远远不够!”刘健摇摇头,说道,“不但是内阁人手不够,各部堂、各衙门都是捉襟见肘。”

张鹤龄沉吟片刻,然后说道:“择日不如撞日,今天就好好聊聊这件事,刘大人有什么想法,尽管说出来。谷大用,上茶!”

谷大用赶忙吩咐人搬来座椅,又沏了热茶上来。

刘健坐下,端起茶来抿了一口,然后说道:“现如今所有人都忙得不可开交,但是,事情依然越来越多,人手不够,最直接的办法当然是增派人手了。只是如何增派,如何选拔,还需殿下指示。”

大明的人才选拔机制是科举,三年一届的科举,能中进士的不过三百多人,这些人增补进来,也只能补上退休人选的空缺罢了。

“刘大人可还记得,今年第一次大朝会上,宣布的新吏法?”

刘健点点头,说道:“记得,自今年元月起,地方衙门扩编吏员,做起事来倒是不愁人手,关键是官员数量不够,总不能拿吏员来顶吧?”

张鹤龄反问道:“如何不能?”

“这……”刘健愣了一下,说道,“官和吏,怎可相提并论?”

虽然朝廷颁布了新的吏法,但是在大多数人眼中,官和吏之间,仍然存在一条难以逾越的鸿沟。

官就是官,吏就是吏。

一日为吏,终生为吏,永远没有出头的那一天。

秦汉以后,本乡任官基本就被禁止了,所以地方官基本就是外地人,而地方吏肯定是本地人,所以既互相配合又彼此隔阂。等混热乎了,三年一考评,无论好坏都要挪窝,就是防止蛇鼠一窝。

刘邦当年就是吏,萧何是官,勾结在一起后结果大家都知道了。

虽然同样在衙门里办事,官与吏之间实际上等同于官和民的关系。官之所以为官,在于可以管人,掌握他人的命运,包括吏的命运。吏是做事的,比如班头、文书先生、账簿先生、师爷、仵作等等,与其说是管事,不如说是做事,而且是按照官的意思去做事。

官必须有自己的执政理念,而吏则不需要。

从培养制度上看,无论是否八股,对官的教育主要侧重理论和道德,而吏则基本不教育,但是有选拔,完全看办事能力,理想的组合就是所谓的“清官能吏”。

官的地位当然一般比吏高得多,古代地方官起码也是县官或县丞,百里之侯,不然信息不对称,镇不住吏,也显示不出外来的中央权威。但因为不熟悉实务,真要有什么大动作,立山头搞分裂什么的都比较困难。

官吏分开,问题也随之出现。

官是科举考来的,只会经史子集,吟诗作赋,至于财政,经济,司法,一窍不通,也不需要通,因为……科举不考这些啊!

所以,这些具体的事务全部由吏去做,但是吏又没有身份,就形成官员不管事,管事的又被人看不起,大家都不愿意为吏,朝廷只要去抓壮丁,抓到谁算谁,长期以往,办事的人越来越不靠谱。

苏洵《广士》有云:“武夫健卒而贤则用之,巫医方技而贤则用之,胥史贱吏而贤则用之。”

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