衙吏们紧急行动起来，去张贴、散发那些写有变法举措的布匹、纸张。武松又一脚踩在张十八的身上，喝道：“徐知县在清河县推动变法改革，乃是奉了朝廷的命令。你幕后煽动乡民游行反对变法，还试图煽动他们冲击衙门，这是造反的大罪，该诛九族！”
“哎呀！小人哪敢造反哪！”张十八一听，连忙哀嚎道：“小人都是被张大户、黄主簿，还有大管家、二管家他们逼迫的呀！”
武松喝道：“那你现在是继续听他们的话，还是听知县老爷的话？”
张十八忙道：“自然是听知县老爷的话！还听您武都头的话！”
这家伙，分明是见风使舵。武松知道他再也不敢耍什么花样，便又吩咐人把他带到衙门口去，让他现身说法，揭露张大户暗中煽动乡民造反的险恶用心。
徐恩还是感到忧心，道：“这样，就能让这些乡民们都自觉第散去么？”
武松道：“这些做法，有利于驳斥谣言，引导舆论，让乡民们冷静下来，不要轻易被人挑唆利用。不过，由于有人在幕后煽动胁迫，光这样还不行。我已经叫示威游行的乡民们推举代表，前来和大人面谈。大人等会先做通这些代表的工作，再让他们去劝说乡民，应该就能进一步奏效了！如果那时候还有人要煽动闹事，我们再动手抓捕，乡民们便不会再过激反对！”
徐恩喜道：“好！快叫那些代表进来，本县亲自和他们谈！”
然，当武松去了解围困县衙的乡民们是否已经推举出和知县大人面谈的代表，才知道，在张府奴才暗中煽动、唆使、胁迫下，乡民的情绪又躁动起来，根本就不愿意推举代表出来和知县面谈。
“不能推举代表，因为少数代表很容易就被知县老爷收买胁迫！”“知县老爷这是想敷衍我们！”“变法是知县老爷亲自策划的，知县老爷应该亲自出来给我们大家一个交代！”“坚决反对在清河县推行变法！”“变法就是要断绝我们的活路，我们誓死不从！”
还有的人在为黄历喊冤：“黄主簿其实是反对变法的，武松冤枉黄主簿！”“必须马上释放黄主簿！否则，我们就冲进县衙去！”
有的乡民更干脆喊出了他们这次被煽动来集会示威、围困县衙的真正目的：“我们要求徐知县离开清河县！”“不错，徐知县来清河县就是为了推动变法。他不走，变法就迟早会推行！”“清河百姓不欢迎徐恩，请徐恩赶快滚蛋！”“徐恩不走，我们不走！”
武松感到又好气，又好笑。他是知道的，徐恩虽然是大奸臣蔡京的门生，但本人清廉奉公，关爱百姓，推行变法改革也纯粹是为国为民，实在是这个时代非常难得的好官了。但，这样的好官，现在却被清河县的百姓们要求驱逐。
武松只好回到衙门正堂，把情况报告给正焦急等待的徐恩。
徐恩一听，既恼怒羞愤，又倍感焦虑，道：“原来。。。。。。原来这些人真的都是些刁民！本官一心奉公，推行变法改革虽说是尊重当今皇上和公相大人的旨令，却也是为了清河百姓。可他们居然要本官离开清河县，这简直是颠倒黑白，可恶之极！”
张新在一旁，趁机道：“大人明察，我原说对付这些胆大妄为的刁民，绝对不能客气，完全可以调动军队来镇压！武都头的办法，根本就行不通，只会助长刁民的气焰！”
武松来清河县还不久，和衙门里的这些衙门差吏们许多还没有深交。有些衙吏们便纷纷符合张新的话，认为应该赶快调集军队前来镇压。
徐恩有些动心了。这些乡民围困衙门反对变法也还罢了，现在居然敢公开提出来要赶他徐恩走，这让他羞怒攻心。
武松忙道：“知县大人，这些乡民完全是被背后之人煽动唆使，并非是真的要赶大人出清河县，大人完全不必介怀。大人一心为公，关爱百姓，公道自在人心，清河县父老乡亲终归会明白的。如果现在冒然调集军队来镇压乡民，势必酿成严重的官民冲突，那才真正幕后指示者的下怀！”
徐恩道：“那你说，我们现在还能怎么办？”
张新道：“是啊，现在该怎么办？既不能调集军队镇压，又不能去抓那些在暗中煽动唆使之人，难道就听任这些刁民继续围困衙门？难道，到时候让钦差大臣也进不了衙门？”
武松在脑中急剧思考对策，一时没有答话。就在这时，一个衙役气喘吁吁地跑来，叫着：“知县大人，知县大人！”
武松见这衙役满头大汗，过去却没有在衙门里见到过他，便喝问道：“你是从哪里来的？知县老爷正在考虑大事，你急叫什么？”
那衙役道：“小人。。。。。。小人是城外驿站里当差，有紧急情况要报告知县大人！”
此时数万乡民围困衙门，高呼要徐恩走人，这情况已经够紧急了。听到这衙役说又有紧急情况，徐恩忙喝问：“什么紧急情况？快说！”
那衙役道：“小人接到文书通告，说朝廷派遣的钦差大臣陈禾陈大人，明天一早就会到清河县！”
钦差大臣要来清河县，此时对徐恩和武松等人而言已经不是什么新消息。但是，钦差大臣明天早上就会到，这就显得更紧急了。
徐恩怒斥那衙役道：“你是什么时候接到通告的？为什么现在才来报告？”
那衙役忙跪下磕头道：“小人是才接到的消息，接到消息后就马上回城来报告，不想城里突然挤进了这么多人，小人好不容易才挤进衙门，报告太迟，请知县老爷恕罪！”
武松问道：“那通告上可有说明，钦差大人突然来清河县，是为的什么？”
那衙役这才想起把通告从怀里掏出来，呈给徐恩审看，口里已说出通告上的内容，道：“钦差大臣这次来清河县，一是考察地方治理状况，二是考察变法改革。若地方官员治理不善，钦差大人有权就地革职，可先斩后奏！”
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