王崇古再俯首说道：“陛下，去年到九月不过十多起，今年增加到了三十多起，这些案子有几个显着的蹊跷之处。”
“第一个蹊跷之处，就是很难稽查，案件发生突然迅速，而且时间很短，手段残暴凶狠，杀人不眨眼，性质极其恶劣，这就造成了侦破极其困难。”
“第二个蹊跷之处，则是受害者并无大户，抢绸缎庄、抢行商、抢漕船、抢小民，唯独不抢大户，臣初以为千顷以上大户，皆有护院，且大户人家可以礼送其离开，臣初以为如此，后仔细分辨之后，发现此事蹊跷无比。”
“第三个蹊跷之处，则是即便是侦破抓获，作案之人也是互相不认识，只是作案之时相聚，甚至连同行者为何人，都不清楚，这就是有人在刻意制造事端。”
王崇古想了想说道：“臣以南衙破获的这一起玉石行抢劫案为例，作案者六人，皆为游坠，平素游手好闲不务正业，以偷盗、随抢为生，在七月十七日，五人带面具，出现在秦淮河畔，径入多福玉器阁，杀人越货后，扬长而去。”
“这六人在多福玉器阁盘亘一刻钟，这也是五城兵马司校尉赶到的时间，案犯装满了玉器，逃入清凉山，刚到与销赃之人约好的地方，这六人就再次被人抢劫，所获赃物无影无踪。”
“五城兵马司赶到抓获此六人，贼人已经逍遥而去，询问其同党指使，皆不知，皆言一名叫共工的男子，以高薪聘请而已。”
“至于这个共工何许人也？他们却是分毫不知。”
听到这里朱翊钧终于听明白了，再次翻阅奏疏确定自己没有理解错。
王崇古站在权豪的立场上，提醒小皇帝，这些恶**件，数量正在以一种恐怖的速度在增加，这些案件并不简单，也不是偶然的，是有人在里面故意指使，指使之人让游坠小民犯下大错，却连报酬都不想给，直接黑吃黑了，而且这种指使，还有扩散的范围。
量变会引发质变。
对于这些权豪缙绅而言，他们的成本就是派一些个佣奴出去四处招摇撞骗，因为大明有太多太多困于生计的游坠之民了，穷民苦力平日里都是乞讨或者为虎作伥，给盗寇撑梯过梁，对于这些指使者们而言，这些游坠之民，根本不是同伙，是耗材。
即便是耗材们被消耗了，被朝廷所缉捕了，对于指使者而言，也无所谓，因为在这个过程中，这个‘共工’连名字都是假的。
“无胆鼠辈，若是不服就直接谋反，何故如此向下苛责，这是在对朕耀武扬威吗？”朱翊钧吐了口浊气说道，面色凝重的说道。
造反的胆子是没有的，但是鼓噪一些穷民苦力谋财害命的胆量是有的，而且很大。
“先生，他们想要什么？”朱翊钧看着张居正问道。
张居正却非常平静的说道：“无外乎，停止海运漕粮、停止稽税、停止追欠、停止清丈、停止还田、停止官办织造，停止新政，停止臣这等聚敛之臣聚敛罢了。”
“先生，早就料到了他们会这样吗？”朱翊钧看着张居正波澜不惊的面庞问道。
“臣并不意外。”张居正俯首说道。
张居正早就对这帮权豪们没什么奢求了，这种事，他见到过，而且不止一次。
在令人失望这件事上，权豪缙绅们从来不让人失望。
这件事张居正还是打算上称，最终被拿到了廷议上议论。
王崇古不是杞人忧天，是真的在发生。
王崇古之所以要绕开内阁，是他自己都不确信这件事是不是和他想的那样，他只觉得这里面的蹊跷之处，过于蹊跷了。
他只是想提醒陛下，小心会不断出现的效仿犯罪。
最后廷议给出的决定是：恶**件发生后，若是不能破获案件，则所属诸官，皆考成下等，相应的破坏案件，抓到指使者，则考成加一等；若是恶**件在治下频发，累三件以上，则立刻罢免械送京师，徐行提问。
刑部下令各衙门加强对衙役、五城兵马司校尉的约束，平日少吃点民脂民膏，多留心恶性犯罪。
而兵部则下令到各个巡检司，留心游坠陌生之人，若是有生面孔，需格外留意。
大明的户籍和路引，让大明分割成了若干个没有太多人员流动的封闭单元，大家都是熟面孔，突然来了个生面孔，而且此人没有朝廷的路引，那就可以直接缉拿盘问清楚了。
户部提供这次行动的全部资金。
大明的巡检司由武举人担任巡检，正九品，每一司养弓兵若干，这些弓兵不领朝廷俸禄，他们只领赏赐，一旦捕获之人为恶性案犯或者当地为恶大盗，朝廷按人头支付赏银。
比如共工这个人的有效线索价值100两，而他的人头价值00两。
兵部将任务行政发包到了巡检司，并且支付相应的报酬。
值得注意的是，大明的财税越来少，自嘉靖年间起，朝廷对于支付赏银也开始拖拖拉拉，现在朝廷有钱了，就能够调动这些巡检司巡检和巡捕的积极性了。
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