张居正的心态在转变，有些事，你越是畏惧，越会来临，不如直接勇敢的正面面对，然后解决这些问题，这也是一种毅，面对任何困难，都有面对和失败后再次站起来、直到解决它的勇气。
挫折不可避免，放弃不可原谅。
“除了案件之外，臣来还有一件事。”张居正面色凝重，他和次辅一起过来，自然是有大事要说。
“宝源局去年一共轧印银币七百五十万银，比预计的六百五十万银还要多了一百万银，今年预计将第一次超过千万银，而云南、湖广共铸万历通宝光背二平一千二百万贯，今年年底预计铸造两千万贯，宝钞局发行去年发行倭国通行宝钞一百五十万贯，今年不发行。”
“去年发行海外通行宝钞、送至吕宋共计两百万贯，今年预计发行五百万贯。”
“户部部议定，今年海外通行宝钞增发三百万贯，臣与内阁辅臣、户部诸官，拟定了一份《万历宝钞发钞定法疏》，还请陛下过目。”
增发宝钞是户部的决议，而如此大规模的增发，需要皇帝陛下的首肯，更重要的是，需要制定严格的钞法政策，才能让宝钞不至于步了洪武宝钞的后尘。
“这奏疏，自从轧印银币开始，户部就一直在准备了。”朱翊钧拿起了奏疏看了起来，奏疏的内容主要集中在三个方面：私印、滥发、兑现。
“这私钱篇，朕就觉得不好，这第一条，私印宝钞、铸钱者，以谋逆论，首恶诛，连坐三族。首恶要斩首，三族家人要流放，处置倒是得当，但是当加限制，宗室、皇亲国戚、武勋、大员、内监亦不辟。”朱翊钧说起了他的意见。
“这八辟乃太祖成法，如此是不是太过于严苛了陛下，这武清伯李伟，若是私印宝钞，如何是好”王崇古立刻惊疑不定的问道。
这宗室也要处斩这不是胡闹吗！
连坐三族，当下陛下的确没这个问题，毕竟道爷的亲儿子就只有先帝这一脉了，可是日后，一定会有三族连累到皇帝头上这种事，到时候，还得改律法。
而且皇亲国戚，比如李太后的父亲李伟，或者李太后的兄长弟弟们，私自印钞，就一定会连坐到皇帝的头上了。
而且这内监也不能私印，那就是皇帝也不能私印，大明律还能管得到皇帝的头上！这不是倒反天罡是什么
“真的出了这等事儿，朕以非刑之正，赦免一服亲眷便是。”朱翊钧十分明确的说道：“观洪武宝钞败坏，洪武二十六年换钞五百万贯，六个月换完，仅仅一个月就换了近一千万贯新钞，那这些个滥发的洪武宝钞，都是哪来的太祖高皇帝为何查了一下，最终放弃了追查同时放弃了宝钞”
“自然是查到了不能查的人身上，王次辅，敢私印宝钞的都是宗室、皇亲国戚、武勋、大臣、内监，没有别人，不对这些人进行约束，这钞法必然败坏无疑。”
一服就是直系亲属，亲爹妈、亲儿女，这个一服包括了皇后的父母本人，连亲兄弟都只是二服，比如朱翊镠私印宝钞，就以首恶论罪，处斩，不能赦免。
张居正深吸了口气说道：“陛下，臣以为把宗室和皇亲国戚写在明文里不妥，而是写在内苑律例为宜。”
内苑律例，就是宗人府用的条文，老朱家的家法，比如藩禁就现在内苑律例上。
张居正意思很明确，你老朱家的人，你老朱家家法处置。
外廷都是臣子，臣子处置这些真的不合适，无论谁处理，都要背上一个谋逆权臣的骂名。
比如张居正就被言官们骂，说隆庆二年辽王府案，是张居正故意针对辽王，他那时候连次辅都不是，为难不了宗亲。
“也行，那就把宗室和皇亲国戚从大明律划去，移到内苑律例之中吧。”朱翊钧认可了张居正的建议，内苑律例还是很有效力的，毕竟藩禁就执行的很好。
只有限制了统治阶级的权力滥用，才能维持最基本的公平和正义，只要基本的公平和正义仍然存在，斗争就不会泛化，这是斗争卷的反向推论。
斗争卷对大明具有指导意义，这是朱翊钧在内阁首辅、帝师张居正严词反对，依旧要发行第三卷的主要目的，至于第四卷，那得生产力发展到一定阶段，才有效果，朱翊钧希望自己死之前，能看到第四卷能够问世的那一天。
“发钞定法的第二条，朕也不满意。”朱翊钧说起了第二条，他摇头说道：“这一条规定了总督府、羁縻地区不得发行钞法，朕以为总督府可以发行钞法，因为长崎总督府就在发行倭国通行宝钞，羁縻开拓区不得发行宝钞为宜。”
第二条是具体职能，发钞定法中，规定了只有直接隶属于户部的宝源局可以发钞，总督府、羁縻开拓区这些不是腹地的殖民地，不可以发钞。
“陛下，这个可以通过在总督府设立宝钞局来实现。”王崇古非常肯定的说道：“具体而言，这一条应该解读为总督府不得印钞，而不是不得发钞。”
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