赵构在南京应天府称帝，应天作为暂时京师，只是权宜之计。宗泽在世时，一再请求赵构回东京开封，赵构始终不敢答应。朝廷大臣对新的京师选地也意见不一。
公元1127年八月，金军虽未大举入侵，但也零星有进攻，赵构呆在应天府（河南商丘）始终觉得不安全，先让副都指挥使郭仲荀保护孟太后、六宫及卫士家室到扬州，并下诏让知扬州吕颐浩整修城池。
十月，赵构自己也赶到了扬州。并在黄河沿岸布置了第一道防线，在淮河流域布置了第二道防御体系。毕竟，国有千万事，安全第一事！
当年十二月，金军大举入侵，到公元1128年五月，宋军始终将金军阻击在黄河以北，赵构在扬州没有受到什么威胁。
七月，金军第二次入侵，势头比第一次猛烈，黄河防线有所松动，朝廷大震。十月，侍御史张浚上疏赵构道：“中原是天下根本，请陛下下诏，修葺东京、西安、襄阳、邓州作为京师的备选之地！”
张浚的这个观点，无疑是和宰相黄潜善唱反调，黄潜善一直主张在东南选京师。因此将张浚调离中央，下派知兴元府（陕西汉中）。此时陕西战火纷飞，到那去，可能这一百多斤就“交代”了！
张浚玲珑莲藕心，并没有像刘豫一样请求换地儿，而是又立即上疏赵构，说为了太后安全，请在东南选定六宫居所地，这下不仅黄潜善高兴，赵构也很满意，立即下诏让孟忠厚迎奉太后及六宫皇子等去杭州，并派苗傅、刘正彦分别为扈从都统制、副统制！
张浚因为这个举动，陕西也不用去了，反而被提拔为礼部侍郎。赵构面谕道：“爱卿知无不言，言无不尽！朕想有所作为，正如一飞冲天缺少翅膀，爱卿要好好辅佐朕！”
十二月初五日，孟太后到杭州，苗傅率八千精锐驻扎奉国寺，作为护卫。
十九日，黄潜善从次相晋升首相，汪伯彦从知枢密院事晋升为次相。两人入宫面谢。赵构道：“潜善作左相，伯彦作右相，朕对国事还有什么担心呢？”
赵构的话很亲切，但从他不到半年就罢免了两人的宰相职务来看，应该属于安慰性质。
当时金军横行山东，江南群盗蜂起，黄潜善、汪伯彦既无谋略，又专权放肆，御史谏官、甚至是赵构身边的内侍，都不停地弹劾两人，赵构能不了然于胸？赵构将他们抬到宰相位置，一是两人是赵构称帝的最初班底，赵构能够恢复大宋朝廷，两人确实有些功劳；二是两人治国才能孱弱，但马屁功夫了得！三是，两人虽然无能，对赵构倒也忠心。所以赵构让他们继续过了几个月宰相官瘾！
十二月底，张浚又被提拔为御营参赞军事，让他教练军卒。张浚多次上言朝廷，说金军会杀过来，要早做好防御准备，不能太安逸，黄潜善、汪伯彦却笑话张浚胆小怕事，纯属脱裤子放屁，多此一举！
到公元1129年正月，赵构一直呆在扬州。
正月初，金国统帅粘没喝（完颜宗翰）大军攻陷了徐州，在徐州粘没喝（完颜宗翰）收获很大，因为南宋将淮河流域的钱财都屯集在徐州官库，没料到金军动作迅速如斯，所有积蓄落入粘没喝（完颜宗翰）手心。
当时韩世忠率军在淮北抗战，但众寡不敌，引军撤退，粘没喝（完颜宗翰）一直追到安徽沭阳，韩世忠败退盐城。粘没喝（完颜宗翰）击溃韩世忠，然后西进淮东，占领泗州（安徽泗县）。
二月，刘正彦率所部军卒护卫皇子、后宫也赶到了杭州。
佐料：《宋史全文》记载，赵构从应天赴扬州，统制官韩世忠率部随从护卫，到楚州的（江苏淮安）宝应县时，御营后军作乱，将官孙琦为首。
左正言卢臣中跟在后面，见此情形，站立船头大声喝斥，孙琦大怒，将卢臣中逼入淮河溺死。孙琦被韩世忠镇压后，赵构让人寻找卢臣中的尸首，发现卢臣中竟直立在淮河水中。
张浚当时为侍御史，认为韩世忠部队无军纪，导致军卒变乱，上疏弹劾。
赵构下诏，韩世忠罚金。中书舍人刘珏道：“这样做恐怕不能惩戒后人！”
张浚接着又上疏，赵构因此下诏，将韩世忠降为观察使！诏书一下，朝廷上下悚然，才知道国法无情！
尽管韩世忠被张浚连续弹劾，但是韩世忠并没有仇恨张浚，后来还密切配合张浚平叛，这才是忠臣和良臣的表现！
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