收集到的情况真真假假，到十二月初的时候，参谋部得出结论，大概率金狼兵南侵不会到达东海一线。即使如此，屯在东海县的部队也不敢随意调动，但区域内的生产生活都处于正常状态。
快到春节了，周文龙突然到访，带着余帅的命令，要求毛海涯派出五百士兵支援。周文龙的行为，让毛海涯感觉此事另有隐情，参谋部也认为此命令极为异常，因为根据毛海涯上报的各县防务力量，他一共只有五百四十名士兵，分布在五个县中，如果抽调五百士兵，就是只剩下四十士兵防守五个县，这连治安也保证不了，何谈防守？军令就是军令，毛海涯明面上，只是余帅任命的一个游击将军，如果不听命令，余帅可以把他免了，也可以认为他是叛乱，发兵剿灭。情况汇报给了明崇岛，参谋部分析，认为这是有意削弱毛海涯实力，或者有投石问路的想法。
按张国庆战略的隐藏的要求，陈宇峰给毛海涯写了封信，说明了“听从指挥，注意隐藏，保存实力，保持联系”的方针，毛海涯把准备派出士兵中的十八个自己安排进去的排长召集在一起，向他们传达了这次任务的原则：整体上听从余帅方面的指挥，但要隐藏好自身，尽量减少损失，消息要随时送回。会上，指定了一直在东海县驻防的余立波为行动总指挥，又安排了行动副总指挥，遇事要商量，如果不能达成一致意见，余立波要做最终决断。
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