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第四十九章 完善建制

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林青儿说道“那是真的,哈哈,以后不用在看见有人会饿死了。你做的事情是积了大德。你就放心去做吧?”杨鹏说道“目前我们的地盘主要分为三个部分,天京新城、大沟和盐山县。三个地盘互不统属,难以做到有效管理。我们商议了一番,觉得应该成立统一的衙门。”第二天杨鹏把张翔,段志贤,林青儿,佘老太君。花解语,周云镜,杨八妹,杨九妹,赵金喜,程世杰。杨彤,还有一帮秀才,工匠蔡怀水做代表,在官厅开会。

天京新城内有十万人口,在加上农村的人口也接近二十万,师傅我们只要把新式教育普及下去,出人才的概率会更高的。杨鹏怕的就是新式教育和传统儒学产生冲突,万一闹大了就不好了。“我打算成立一个礼部,由你担任礼部尚书,全权负责教育事业的铺开。这个担子很重,师傅辛苦你了。”

林青儿本来就是现在学堂的校长,所有的人才都是她的学生。她又有师傅的身份,主抓教育的话,能够省却许多麻烦。能有事做,不需要困于家宅之中,林青儿再开心不过了。“城内人口众多,如果全面建校的话,咱们的人手只怕不够。”对于她的担忧,杨鹏早就想清楚了。

“中学暂且搁置,先把小学建立起来。先将基础学识普及下去,让更多的人读书识字,或者学到一技之长才更加重要。五年以后,学习优秀者才能升入中学,其余大部分的估计还是要去做工。”还有就是杨鹏收留近俩千个孤儿,那都是十二岁以下的。杨鹏也没打算把所有学生都培育成大才,这也不现实。在他的设想中,小学最主要的目的有两个。

一个是扫盲,让年轻的孩子不要做睁眼瞎,起码能够明白事理,不至于被人轻易欺骗。第二个作用就是基础技能的培训。大多数百姓人家依旧为温饱所困扰,赚钱活命才是他们考虑的问题。让孩子能够在学校里学到一技之长,起码小学毕业后还能进入工厂等地,成为合格的产业工人。

孰料这个问题在秀才那儿,反而不是问题。“如此可是太好了,不但各家子弟可以入学,便是寻常百姓的孩子也能受益。”杨鹏关切地问道:“就怕一些抱残守缺的老学究不满。”林青儿呵呵笑道:“兴学乃大善之举,当年汴京书院等能够流行于世,无不如此。大不了咱们的学堂里,也增加一些经义课程嘛。反正学童也要读书识字,正好两全其便。”

赵金喜拍手称是。“就是如此,只要咱们的学堂里教了四书五经,谁也说不出什么来。至于主营什么课程,还不是咱们说了算。”?今日是大事,该来的人都来了。张翔代表大家,把情况通报给了杨鹏。

之前新军的行政方面,是没有统筹规划的。都是占领一地,便管理一地。天京新城是杨鹏起家之地,但新军目前真正能够管控的地方只有天京新城,天京新城城里则靠杨鹏把控。

盐山县还是以前的县令担任后,又有一些大家族投靠过来,但目前的行政模式,还是原来的那一套。

大沟就更加不用说了。这里没有大城,遍地乡野,偏偏区域广大。之前只安排了几个村级的管理人员,各自负责一块,但全都直接对杨鹏负责。

这样一来,就造成了行政效率的低下。大家都清楚,要想发展壮大,就必须要建立政权。而构成政权的基础,就是行政体系。新军必须要有自己的行政体系了。杨鹏对这个状况也早就不满了,大家的想法可谓是和他不谋而合。

“你们讨论的结果是什么?”黄光道:“我们的意见是,一定要建立一个中枢,把地方管理这一块抓起来。免得各地各自为政,甚至会造成互相掣肘的情况发生。”

杨鹏直奔主题。“关于内阁,你们如何设想的?”柳元摇摇头,无奈道:“暂时还未形成一致,有人建议沿袭唐治,有人提议因地制宜。大家都没有什么眉目,还是要问问你的想法。”杨鹏沉默了,心底思量。依靠大宋的体制肯定不行,大宋的体制太乱,文官的权力太大,县令的权力也是太大,都有生杀大权那肯定不行。早在决定自己城主的时候,他就已经构思过将来自己的行政体系该如何设立。

承袭宋治他是不愿的。宋朝的政治体系看似比较完整和稳定,但见识过了自己的管理的制度后,他自然对宋朝的政治制度看不上眼。当然了,照搬自己的行政体系也不行。政治制度这种东西,是要和生产力、经济水平挂钩的。贸然采用太过于先进的政治制度,弄不好就成了王莽第二。当然了,决定怎么建立行政体系的一个大前提,那就是要保证行政的效率。

基于此,杨鹏反复思量之后,提出了他的想法。“我们是不是可以成立一个内阁制度,来统管各地治理?”林青儿没懂,赶紧问道:“何为内阁制度?”

杨鹏解释起来。“行内阁制度,顾名思义,是一个行政部门。由若干官员组成,统筹所有行政事务。重大决议,需要行内阁制度在内阁会议上表决,才能形成决议。”黄光恍然大悟。“这不就是现在天京新城那边各镇做法的扩展嘛。”杨鹏点点头,问道:“诸位觉得可行否?”众人思量过后,纷纷表示赞成。

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